成县人民政府 关于分解交办省爱卫办对成县省级卫生县城暗访复审反馈问题的通知

成政发〔2018〕19号

县直有关部门及爱卫会成员单位：

根据省爱卫办《关于对环县等省级卫生县城届满复审情况的函》甘爱卫办函〔2017〕16号精神，为扎实抓好省爱卫办复审反馈问题和工作建议的整改落实工作，限期完成整改任务，按照“谁主管、谁负责、谁整改”的原则负责工作，各牵头单位要制定可行有效方案，勇挑重担，主动作为，协调配合单位，扎实有效推动工作，落实整改，为我县爱国卫生工作和环境卫生持续好转发挥良好作用。现将具体整改任务分解交办如下：

一、反馈的主要问题

（一）县城综合管理有待于进一步提高(由执法局牵头，市管办、工商局、交警队、运管局、住建局、食药监局、城关镇等单位配合)。陇南师专门口等街道有店外经营、占道经营行为；对饮食摊点缺乏监管，校园粥店、县人民医院门口等地饮食摊点无任何有效证照营业，达不到卫生要求；部分店铺未严格落实门前“三包”责任，陇南北路等地垃圾散落较多，大部分垃圾收集器普遍未密闭并有渗漏现象；部分路段发现有机动车辆乱停放；马路市场比较普遍。汽车站百佳快捷酒店门口等处有公共厕所。部分老旧小区基础设施老旧，院落内环境较差，房前屋后、楼道内杂物堆放多，存在乱搭乱建、路面未硬化现象，不同程度存在卫生死角。滨河东路公厕脏乱差，臭味重，滨河西路公厕等处公厕还有关门现象，给群众入厕带来诸多不便。

（二）农贸市场布局仍需进一步规范（由市管办牵头，执法局、工商局、畜牧局、卫计局、城关镇等单位配合）。农贸市场活禽宰杀隔离不规范，摊位摆放较杂乱，食品生熟设置不符合规定，卤味店、卖肉区域防蝇防尘等卫生管理不符合要求；暗访时市场内未见卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传，未见农残监测公示，店外经营现象比较普遍；梁山路便民市场“三防”措施未落实，无上下水，不符合卫生要求。

（三）县城缺乏创卫氛围（由宣传部牵头，执法局，卫计局、电视台、网信办配合）。未见与创卫有关的影像、画报及宣传材料。公共场所健康知识宣传力度不强，健康教育宣传栏设置较少。陇南路社区门口等处不同程度存在小广告，陇南北路等处可见“牛皮癣”，影响县城美观。

（四）病媒生物防治仍需加强（卫计局牵头、爱卫办执法局、市管办、疾控中心、城关镇配合）。所查育才路社区、城乡结合部、农贸市场等重点场所存在毒饵站密度低。

二、反馈的工作建议

（一）加强环境卫生管理（由执法局牵头负责，相关部门和城区划段包干责任单位配合，结合城区全域无垃圾目标创建工作，于2018年6月底前建立长效管理机制）。建立重点问题长效管理机制。尤其要加强对商业区域块、市场周边、窗口单位重点区域环境和市容秩序管理，遏制乱停车、乱设摊、占道经营、跨门经营等现象。加强对马路市场和流动摊点疏导和管理，因地制宜设置规范化便民市场。持续加大“十乱”现象的清理力度，提高保洁水平，做到垃圾清扫、清运及时，消除卫生死角。

（二）增加基础设施投入（由住建局牵头负责，财政局、执法局、城关镇配合，于2018年12月底前全面完成整改任务）。加强老旧居民区、背街小巷、城中村、城乡结合部日常卫生监管，因地制宜加大基础设施投入，确保环卫设施齐全；对落后的垃圾收集设施，增加投入予以更新，从根本上解决问题；对城乡结合部村庄、将生活垃圾收集列入城乡环卫一体化，统一管理；增加公厕规范性指示牌，做好日常保洁工作，确保公共厕所整洁，取缔汽车站等处公厕收费的问题。

（三）科学规范建设农贸市场（由市管办牵头负责，卫计局、农牧局、疾控中心，城关镇等单位配合，于2018年12月底前全面落实整改规范农贸市场建设）。加快推进农贸市场标准化升级改造工作，全面提升农贸市场基础设施水平。加强对农贸市场的规范化管理和日常监管，确保市场内科学规范、干净整齐，市场外布局合理、整洁有序。进一步加强农贸市场监督管理能力，完善农业残留监管制度，及时、实时向民众公示农业残留信息；完善重点区域内防蝇、防鼠等设施，严格控制“四害”密度。

（四）加强对食品行业的监管工作（由食药监局牵头负责，卫计局、旅游局等单位配合，于2018年6月底前全面完成整改任务）。加大对各种饮食摊点、饭店、酒店等餐饮单位日常监督检查，落实消毒保洁措施，完善防鼠防蝇防尘设施，确保室内外整洁有序。同时，加强对食品单位业主和从业人员宣传教育，提高从业人员卫生管理意识。

（五）建立健全长效机制（由爱卫办牵头负责，爱卫会成员单位配合，健全完善“省级卫生县城”巩固提升成果，积极争取创建“国家级卫生县城”目标，于2018年12月底前全面落实卫生县城提升管理长效机制）。针对存在的问题和不足，认真研究制定整改措施。建立重点卫生长效管理机制，进一步巩固发展省级卫生县城成果，并积极创建“国家卫生县城”。

三、工作要求

各有关部门、单位、乡镇要把省爱卫办对成县省级卫生县城暗访复审反馈的整改问题与2018年工作结合起来，认真对照整改通知，逐项制定整改落实措施，逐级靠实工作责任，层层传导压力，确保各项整改任务如期完成，各责任单位要坚持问题导向，超前谋划，靠前指挥，主动承担整改落实责任，县督考办（局）要建立任务清单台账，强化督查督办，切实取得整改成效，对任务不落实，塞责应付的单位和人员将按照《成县人民政府定事定责限时办理管理办法（试行）》进行处理，并将整改结果分别于6月底、12月底前上报县政府办、县爱卫办。

成县人民政府                               

 2018年1月31日