成县人民政府办公室关于春运工作烟花爆竹火灾防控等重点领域安全工作责任落实情况的汇报

成政办发〔2017〕32号

市督考办：

贵办《关于对春运工作烟花爆竹火灾防控等安全工作进行专项督查的通知》收悉，我县结合正在开展的春节安全大整治行动，立即召开专门会议，责成有关牵头单位迅速开展自查，并及时组织力量对各行业主管部门和企业安全生产工作措施和责任落实进行了督促检查，对有关隐患和问题进行了扎实整改，现就自查情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）春运工作有序推进。我县按照省市统一部署，靠实责任、强化措施，全力加强春运组织及春运道路交通安全管控。春运启动以来，全县共投入春运交通安全管理工作人员2200余人次，检查各类车辆5000余辆次，发放春运交通安全宣传资料8000余份，有效维护了春运期间的道路交通的安全畅通。目前，春运各项工作正在有序开展当中。一是扎实安排部署。1月25日，中共成县委办公室、成县人民政府办公室印发了《成县2018年春运道路交通安全管理工作实施方案》（成办发〔2018〕12号），县道路交通安全委员会印发了《关于切实加强2018年春运、春节期间道路交通安全工作的通知》（成交委发〔2018〕2号），分别就春运道路交通安全等工作做了详细的安排部署。1月30日，我县组织召开了全县2018年春运动员大会暨县交委会第一次全体扩大会议，对2018年春运工作及当前道路交通安全等工作进行了再动员、再部署，明确了各部门职责，细化了工作措施，确保我县春运工作各项措施落到实处。二是落实工作责任。督促县公安交警、交通运管等部门召集辖区运输企业、驾校召开了春运前集体约谈会，对各客运企业在前期检查过程中发现的问题进行了通报；对参加春运车辆、驾驶人备案及“清零”工作进行了扎实的安排。在春运开始前全县270辆客运车辆、296名客运驾驶人已全部完成备案工作，严格落实了运输企业的交通安全主体责任。三是开展联合执法。我县督促县交通、安监、公路、公安交警等部门组成联合检查组开展春运交通安全大检查，对辖区的隐患路段进行排摸，建立隐患档案，综合施策，及时整改。深入全县各运输企业开展安全检查，责成企业消除安全隐患，切实保障全县道路交通安全。期间共检查运输企业17家，其中客运企业7家，货运企业10家，下发隐患整改通知书4份，处罚客运企业1家，从源头上杜绝道路交通安全隐患。四是强化服务保障。我县全面启动各级、各部门春运执法服务站及农村交通安全检查劝导站，切实加强春运期间道路交通安全管理工作。公安交警、交通运管全员上路开展路查路检，全县237个农村道路交通安全检查劝导站全面启动，扎实开展查纠劝导工作。

（二）烟花爆竹专项整治行动正在开展。我县始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，督促指导县直有关职能部门先后制定印发了《关于进一步加强春节期间烟花爆竹治安管控工作方案》、《关于进一步加强近期烟花爆竹治安管控工作的通知》、《关于开展烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》，扎实安排部署了春节期间烟花爆竹安全专项整治工作。督促有关责任单位严厉打击烟花爆竹领域的非法违法行为，落实企业主体责任，及时预防和消除各类事故隐患，着力提升安全监管工作的专业化、信息化水平，有力推动全县烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。一是严把源头关口。严格按照《陇南市烟花爆竹零售点安全管理规范》（试行）规范要求，对《烟花爆竹经营（零售）许可证》即将到期且符合规范要求的经营户，办理了《烟花爆竹经营（零售）许可证》，进一步规范了烟花爆竹零售经营户的经营行为。二是注重协调联动。1月19日，我县组织安监、公安、质监、工商、消防大队、运管等部门，召开了全县烟花爆竹安全监管联席会议，分析了形势，对春节期间我县烟花爆竹零售经营网点安全专项治理工作进行了细化安排。三是加强教育培训。1月19日，我县专门召开了烟花爆竹批发企业和各零售经营门店负责人安全教育培训会，全县56名烟花爆竹零售经营业主参加了学习培训。通过培训进一步增强了烟花爆竹经营业主的安全意识，提升了各业主的安全操作技能。四是开展专项整治。我县组织安监、公安、工商、质监等部门，从元月份开始，对全县烟花爆竹经营市场进行了专项安全大检查，依法收缴非法经营的烟花爆竹200余箱，通过专项检查严厉打击了各类非法储存、经营烟花爆竹的行为，消除了一定的安全隐患。五是强化日常监管。公安局正在负责依法严格审查开具烟花爆竹道路运输许可证件，加强运输车辆和押运人员的资格审查及教育，严抓焰火晚会的审批和安全保卫工作。公安交警部门正在结合春运安保工作要求，加强烟花爆竹道路运输安全监管工作，重点加大入县口的检查，严厉查处无证运输和“一证多运”“少开多运”以及车辆未悬挂、未安装危险物品警示标志、超速行驶等交通违法违规行为，堵塞烟花爆竹非法流入县内。同时，对违规燃放烟花爆竹的行为人及时制止、查处，固定证据后将违法行为人移送公安机关处理。公安消防部门正在按照工作职责对烟花爆竹批发企业的库房消防制度、设施等是否符合消防要求进行检查，并专门制定消防灭火救援应急预案，以确保随时出警，及时处置由烟花爆竹引发的火灾事故和突发险情。

（三）持续加强火灾防控工作。我县始终把冬春火灾防控工作当做入冬及春节前后的一件要事和大事来抓，力求做到早安排、勤部署、强推动，目前，火灾防控工作正在有效开展。一是严管严控，加大火灾隐患排查整治。我县按照国家、省、市统一部署，严格落实冬春专项行动方案，将加强冬春季节特别是节日期间的火灾防控工作。深入开展冬春专项行动，严查严治全县党政机关，关系国计民生的水电油气和广播、电视、金融、交通和通信枢纽等重点部门，以及在建重大工程、易燃易爆场所、重大火灾隐患挂牌督办单位的消防安全隐患。发挥“网格化”管理和“多警联勤”机制优势，联合公安派出所组织开展节前消防安全大检查，全面排查整治大型商场市场、宾馆饭店、文化娱乐等人员密集场所，以及辖区非重点单位、“城中村”、“三合一”场所、彩钢板建筑、老式居民楼等消防安全隐患。联合执法排查隐患。会同安监、工商、交通、公安等部门，加强易燃易爆化学危险品单位生产、经营、储存的监督检查。按照县政府春运工作的统一部署全力执勤保卫。组织力量进驻全县相关交通枢纽点现场执勤，堵截危险物品，维护消防安全。在除夕夜重要时段开展“零点行动”。深入全县大型活动区域和人员密集场所开展地毯式排查，全力确保除夕夜全市消防安全。二是加强备战，提升部队应急处突能力。为进一步提高官兵处置突发事件的能力，增强安全防范意识，全力做好“春节”期间消防安全保卫工作，确保全县消防安全稳定。我县专门制发了《2018年春节期间消防安保工作方案》，明确消防安保工作的目标、任务和重点措施，要求进入二级战备，全力保障春节期间辖区消防安全。强化应急处突，将大队的5辆消防车分组在县城中心区域开展动态巡逻，随时处置各类突发火灾。强化部队管理，结合县情、警情、兵情，加强针对性的思想政治、廉洁自律和安全防事故的教育管理。坚持以人为本，从精神、物质、文化、生活等方面综合施策，保证官兵以饱满、昂扬的斗志投入到春节消防保卫工作。三是深化宣传，强化市民消防安全意识。为了强化全民消防安全意识，营造良好的春节社会舆论氛围，大队将督促社会单位通过LED显示屏、大屏幕、楼宇电视等多种开式滚动播放消防安全警示语，防火安全知识、消防公益广告、火灾案例等；在成县广播电视台黄金时段播放冬春火灾消防安全提示；积极协调交通部门、南部集团出租车公司等，利用出租车、市郊客运车辆安装的LED电子显示屏进行消防宣传；督促乡镇、村（居）委和物业管理单位等加强力量开展节前消防安全巡查和入户宣传教育，发动居民及时清理阳台杂物和应急疏散通道，切实提升社区消防安全群防群治工作水平。

二、下一步工作打算

近期以来，我县按照省市要求，着力加强重点领域安全监管工作，但由于我县境内道路通行里程点多面广、市场环境复杂多变，加之受季节因素制约、天气条件影响，县内道路交通、火灾防控、烟花爆竹整治等安全监管压力持续加大。下一步，我县将紧密围绕安全生产各项工作要求，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制，持续加强领导责任，靠实部门监管责任和企业主体责任，着力推动重点领域生产安全形势持续稳定好转。一是全力保障春运安全。严格落实春运勤务模式，严把道路出入口关。坚持24小时昼夜执勤制度，对过往客运车辆、危险化学品运输车辆等重点车辆逐车进行检查登记，对客车超员等严重交通违法行为进行查处，为过往司乘人员提供服务，确保道路畅通安全。交通运输部门严格落实客运车站高峰期驻点勤务制度，严把车站出口关。对出站客车逐车进行检查，严格落实“三不进站，五不出站”安全管理措施。充分依托乡镇派出所，加强对农村道路和村村通公路的管理，加大对道路巡逻力度，开展交通安全宣传，各项安全措施的落实，全力保障安全出行，平安回家。二是进一步加强烟花爆竹专项整治工作。注重加强宣传教育，引导群众安全文明燃放、安全出行、安全用火。开展多角度、多层次、全方位的宣传活动。加强烟花爆竹批发、销售环节的安全监管。相关职能部门进一步加大对我县烟花爆竹批发、零售单位和个人的安全监管，督促落实各项安全管理措施。各单位将进一步加大燃放环节的安全监管，严禁在易燃易爆物品生产、储存单位、重要军事设施、禁放区、文物保护单位、医院、敬老院、中小学校、幼儿园、车站、输变电设施、林区和风景名胜区等场所及周边区域燃放烟花爆竹。开展隐患排查，创造良好的安全环境。从即日起，继续组织各相关部门结合网格化管理体系，会同安监、工商等部门，对辖区的烟花爆竹生产、储存、运输、经营等情况进行一次拉网式排查和可燃物清理。三是持续加大火灾隐患排查整治工作力度，结合冬春火灾防治专项行动，多渠道整合消防资源，充分发挥社区消防志愿者队伍的作用，实现消防共建，努力形成“政府组织领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的社会消防工作新局面。深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动，结合不同季节火灾特点，冬春季节开展对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。特别是做好辖区内个体户的消防安全排查工作。同时，对于存在安全隐患的情况，协调有关部门或个人进行及时整改，严防反弹。进一步加强高层火灾防控工作，建立楼长制度，对全县高层建筑开展一次细密的消防安全大检查，对发现存在消防安全隐患的，依法进行整治处理。

成县人民政府办公室

2018年2月9日