2017年成县经济运行情况分析

2017年成县经济运行情况分析

2017年以来，面对复杂严峻的国内外环境和持续加大的经济下行压力，在县委县政府坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施市委“433”和县委“三化”发展战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，保持发展定力，聚焦脱贫攻坚，聚力深化改革，突出结构调整，坚持创新驱动，着力改善民生，加强风险防控，全县经济社会持续保持稳健向好的发展态势。

2017年，全县完成生产总值58.63亿元，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值10.07亿元，增长6.1%；第二产业增加值19.24亿元，增长6.8%；第三产业增加值28.63亿元，增长4.9%。

一、全年经济运行情况

（一）农业增长空间放大

2017年，全县粮食播种面积49.32万亩，粮食总产量14.17万吨，比上年下降0.56%，亩产287.31公斤，但粮食产量仍保持在14万吨以上。油料产量0.88万吨，增长4.41%；蔬菜产量12.26万吨，增长9.92%；园林水果产量1.24万吨，增长9.45%。

2017年，全县猪出栏11.68万头，比上年增长2.7%；牛出栏0.82万头，增长2.9%；羊出栏1.07万只，增长9.2%；禽出栏35.1万只，下降10.2%。

（二）工业平稳增长

2017年，全县规模以上工业企业完成工业增加值12.66     亿元，比上年增长11.2%。

（三）固定资产投资回落严重

2017年，全县固定资产投资40.18亿元，比上年下降52.77%；建筑业6.84亿元，增长0.2%；房地产业5.57亿元，增长3.1%。

（四）消费品市场稳步提升

2017年，全县社会消费品零售总额10.6亿元，比上年增长7.3%；全县批发和零售业3.97亿元，比上年增长5.4%。其中：批发业销售额0.53亿元，比上年增长3.2%；零售业销售额3.43亿元，增长5.7%；全县住宿和餐饮业2.51亿元，比上年增长6.3%，其中：住宿业营业额0.63亿元，增长5.5%；餐饮业营业额1.88亿元，增长6.6%。

（五）财政金融平稳增长

截止12月31日，全县完成大口径财政收入13.23亿元，同比9.68亿元增长36.767%。一般公共预算收入4.74亿元，同比4.41亿元增长7.56 %。

全年财政支出情况：截止12月31日，全县财政总支出完成21.5亿元，同比19.45亿元增长10.55%。

其中：八项支出完成14.83亿元，同比13.18亿元增长12.53%。

2017年末，全县金融机构各项存款余额105.4亿元，同比增加2.07亿元，增长2%。金融机构各项贷款余额64.03亿元，同比增长5.2亿元，增长8.8%。

（六）居民收入稳步增长

2017年，全县城镇居民人均可支配收入22208.1元，比上年增长8%。全县农村居民人均可支配收入7641.1元，比上年增长8.9%。

（七）居民消费价格在控制范围内

2017年，全县居民消费价格比上年上涨1.4%。其中，食品烟酒类上涨1.2%，衣着类上涨0.8%，居住类上涨2.7%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通和通信类上涨1.6%，教育文化和娱乐类上涨0.1%，医疗保健类上涨0.5%，其他用品和服务类上涨3.2%。

二、存在的主要问题

(一）经济下行压力依然很大。在县委、县政府积极采取强有力措施防止经济下滑，稳定各方信心，但面对全国经济下行压力的大环境，分析我县客观实际，当前全县经济运行的上行压力加大，一是以铅锌为主工业产业以呈复苏之势，但其他工业还未能摆脱困境，面临较大挑战，短期内很难实现快速增长；二是随着全面实施营改增税收政策，所有行业税负只减不增，进一步扩大税收优惠政策范围和压减行政事业性收费等政策，财政收入持续增长将更加困难；三是由于金融存贷、电信业务总量、房地产销售、财政八项支出等行业增速逐期走高，基数不断加大等因素，以及今年消费市场仍处于低迷状态，第三产业2018年要保持快速增长难度很大，全县经济下行的压力犹存。

(二）完成全年固定资产投资任务压力很大。总体来看，2017年我县固定资产投资完成了40.19亿，增速-52.77%，但形势依然非常严峻。新建项目数量受土地等因素制约，开工不足，导致投资总量下降。随着成州机场、十天高速等重大项目的全面完成，国省重大项目投资急剧减少，导致投资总量严重不足。

批发零售住宿餐饮业速度持续放缓。一是由于中央“八项规定”政策的出台，公款消费明显下降。二是旅游产业项目发展后劲乏力。

三、几点建议

一是努力提升工业企业经济效益。加强对工业经济运行的高度监控，及时协调解决工业经济运行中存在的资金、原材料、劳动力等方面的困难和问题，全力保障重点企业的正常生产。重点抓好厂坝公司、祁连山水泥、红川酒业等重点工业企业的生产经营；加强新入规企业，发挥新增企业的拉动作用，不断扩大工业经济总量，提高经营效能，促进工业经济持续稳定增长。

二是抓项目促发展，力促经济持续稳定增长。强化项目谋划储备争取力度，根据国家产业政策和投资导向，重点围绕生态保护、基础设施、产业培育和社会事业等重点行业领域，实施一批大项目、好项目。加大招商引资力度，激发民间投资活力。加大PPP模式的推广运用力度，争取更多示范项目落地建设，充分发挥财政资金引导撬动作用，吸引社会资本广泛参与项目建设。加快基础设施建设，改善发展支撑条件。全面扩大开放招商，持续改善营商环境，完善优惠政策，强化跟踪落地服务实效，促进签约项目加快实施。

三是进一步扩大消费市场。积极落实扩大消费优惠政策，充分利用“新零售”带来的新的消费观念，积极引导旅游、物流、消费品市场利用节日，节会开展营销，努力发展电子商务，提高贸易消费总量，提升消费对全县经济的拉动能力。加快全县以专业园区和市场建设进度，完善社区商业网点布局，不断扩展消费领域空间。

四是培育新增“四上企业”入库，扩大经济增量。政府各主管部门要紧紧围绕全年目标任务，加强协调沟通，形成合力，加大对新增“四上企业”的培育力度，使“成长型”企业及时进入国家统计联网直报名录库，纳入“四上企业”统计范围，扩大全县新的经济增长点。一方面要加快新建企业投资建设进度，尽快建成达标投产，发挥企业应有效益；另一方面要加大规模以下企业更新改造投入，加快中小企业的换代升级，提质增效，力争跨入“四上企业”行列。

五是切实加强三产部门监测。对支撑第三产业快速增长的商品房销售、人民币存贷款余额、电信业务总量等指标重点关注，不断激活行业潜能，尽可能提升增长空间。对财政八项支出影响第三产业增幅波动的关键性指标，应及时做好预判，尽可能保证进度的均衡性。对批发、零售、住宿、餐饮等影响第三产业增长拉动度低的指标，加强监测分析，培育增长点，力争不出现大的波动下滑。对公路运输周转量、保费收入、邮政业务总量等指标，加强与行业主管部门的衔接，确保数据连续性，继续保持稳定的增长态势，在企稳的基础上不断提升第三产业发展速度。