论中国特色社会主义政治经济学的基本特征

赵周贤 刘光明 徐志栋

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，谱写了中国特色社会主义政治经济学的新篇章。与此同时，习近平总书记高度重视中国特色社会主义政治经济学的理论建构问题，并多次做出重要论述，强调要总结中国特色社会主义经济发展实践，形成中国特色、中国风格、中国气派的经济学理论，指导中国经济继续向前发展。因此，有必要科学概括中国特色社会主义政治经济学的基本特征，并据此对中国经济发展作出前瞻性思考和筹划。

　　基本特征是事物本质的体现，是一事物区别于其他事物的质的规定性。一种理论的基本特征是对其研究对象（事物）特征的理论概括。中国特色社会主义政治经济学是马克思主义政治经济学中国化的产物，是21世纪中国的马克思主义政治经济学，承担着指导中国特色、中国风格、中国气派的经济学学科体系建构的光荣使命。笔者认为，中国特色社会主义政治经济学不是一般性的理论经济学，而是整个经济科学的指导思想，既与苏联政治经济学有很大不同，又与以新古典经济学为代表的西方主流经济学有着质的差异，综合起来，其基本特征集中体现为七个方面。

　　一是始终坚持人民利益至上、以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，“为什么人的问题是哲学社会科学研究的根本性、原则性问题”。并强调“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场”。中国特色社会主义政治经济学作为中国特色哲学社会科学的重要组成部分，作为中国特色社会主义理论体系的基本组成部分，必然是代表广大人民的意志和主张，是要保证中国经济的航船向着实现人民利益的正确方向前进。事实上，中国特色社会主义政治经济学指导推动中国经济发展所取得的辉煌业绩，都是人民群众历史主体精神和创造活力的体现；其关于发展目标的重大战略设计，都最大限度地兼顾和集中了全国各族人民的利益；其关于经济发展的重大战略思想，都是人民群众实践经验和智慧的集中和升华；其关于经济发展的重大战略部署，都是人民群众期盼的集中体现。实践表明，构建中国特色社会主义政治经济学，必须坚持着眼于实现最广大人民的根本利益，与此同时，要确保党和政府对经济发展的领导权，把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用统一起来。

　　二是始终坚持把中国国情和经济社会发展实际作为理论建构的基础。习近平总书记指出：“只有以我国实际为研究起点，提出具有主体性、原创性的理论观点，构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系，我国哲学社会科学才能形成自己的特色和优势。”当代世界社会主义发展特别是中国改革开放以来发展的历史充分证明，只有立足本国国情和发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结本国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，才能不断开拓当代马克思主义政治经济学新境界。中国特色社会主义政治经济学，是我们党把马克思主义政治经济学的基本原理与中国实际和时代特征相结合的最新理论成果。坚持马克思主义，最基本的要求是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。中国共产党人坚持从事实出发，深刻汲取苏联模式的历史教训，坚持把马克思主义经济学的基本原理与中国改革开放的实践相结合，与中华民族优秀传统文化中的国富民富、经国济世等思想相结合，与经济发展的普遍规律相结合，形成了中国特色社会主义政治经济学，开辟了马克思主义政治经济学中国化的新境界。比如，我们党提出的社会主义初级阶段理论，明确了初级阶段的社会主要矛盾，重新界定计划与市场的属性，创造性地提出建立社会主义市场经济体制，等等，使中国经济告别高度集中的计划经济模式，也使中国特色社会主义政治经济学成为具有中国特色、中国风格、中国气派的科学理论形态，成为马克思主义中国化最具创造性和世界意义的科学理论成果。可见，从实际出发，紧扣国家经济社会发展实际，聚焦解决国内经济社会主要矛盾，是中国特色社会主义政治经济学的主要特征。

　　三是始终坚持共同富裕和人的全面发展。实现人的全面发展，是马克思主义关于人类社会发展的理想目标。要实现人的全面发展，必须以高度发展的物质文明为基础，这就要求实现共同富裕。邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这一重要论断从社会主义本质的高度，明确了中国特色社会主义政治经济学的目标导向，指明了通过共同富裕来实现社会公平正义，进而实现人的全面发展的根本路径，指导中国经济发展把以人为本作为本质取向贯彻于现实实践。以此为指引，我们党高度重视共同富裕问题，从改革初期提出“效率优先，兼顾公平”，到后来主张“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再到后来强调“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”，表明我们党越来越注重公平正义和共同富裕。党的十八大以来，习近平总书记突出强调了共同富裕问题，既把“逐步实现全体人民共同富裕”纳入中国特色社会主义道路的基本内涵，又将“必须坚持走共同富裕道路”纳入夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，必须坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。而新自由主义经济学及其政策主张，却在使两极分化愈益严重。2018年4月发布的《2017年美国的人权纪录》显示，美国0.1%最富有家庭的财富相当于最底层90%家庭所拥有财富的总和；在过去40年，美国80%中低收入人口的收入仅增长了约25%，而20%高收入人口的收入却几乎翻了一番。

　　四是始终坚持以问题牵引理论发展。理论创新的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。马克思通过研究分工问题发现了“生产力和生产关系的辩证法”，并通过这一“辩证法”阐明了社会结构的四个因素及其内在关系，即“生产力—生产关系—政治的上层建筑—社会意识形态”。中国特色社会主义政治经济学传承了这样的认识论和方法论，把研究对象聚焦到生产力与生产关系的矛盾运动和辩证发展上来。这样的研究对象和研究方法，超越了纯粹的经济范畴，把政治、社会与经济统筹起来，涉及财产所有权、收入分配以及政治结构等，最终是要使经济发展为人的解放和社会进步铺路，而不是使经济发展本身成为最终目的。中国特色社会主义政治经济学研究的对象是当代中国发展的一切经济社会问题，决不仅是单纯地研究资源配置和增加物质财富的科学，而是要研究如何增加财富并更好地满足人民日益增长的美好生活需要的科学。

　　五是始终坚持在改革创新中处理政府与市场的关系。政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，改革开放以来，我们党围绕这个问题形成了一系列重大理论观点。比如，明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；先后提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”和“使市场在资源配置中起决定性作用”；市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵；更好发挥政府作用，是要在市场发挥决定性作用的同时，管好那些市场管不了或管不好的事情。这些重要理论观点，对于用好“看不见的手”和“看得见的手”，实现市场和政府有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，引领中国经济健康发展起到了重要的导向作用。在中国特色社会主义经济建设的实践中，我们党综合运用多种手段推动经济发展，包括建立完善社会主义市场经济体制、接续实施五年规划和区域发展战略等，既避免了经济决策权高度集中带来的严重弊端，又运用国家干预、宏观调控有效应对了1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的冲击。反观新自由主义指导下的资本主义市场经济，由于严重扭曲政府与市场关系，高度依赖市场机制的自发调节作用，已经多次引爆地区性或国际性金融危机和经济危机。

　　六是始终坚持从人类文明进步的高度协调人与自然和社会的关系。中国特色社会主义政治经济学不仅从促进中国经济发展的角度统筹政治、经济与社会，而且从促进人类文明进步的高度统筹经济、社会与自然环境；不仅努力促进中国经济社会发展与自然环境良性互动，而且从人类文明进步高度积极推动达成关于促进世界气候变化和环境改善方面的协议，为全球性的环境改善积极做出贡献。以习近平同志为核心的党中央强调协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新发展道路，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现我国良好形象的发力点，让老百姓切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。近年来，中国陆续出台《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，颁布施行新修订的《环境保护法》，围绕生态环保展开的执法督察越来越严格，正在推动形成绿色发展方式和生活方式。2016年5月，联合国环境规划署发布报告《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》，对中国的生态文明建设予以充分肯定，认为是对可持续发展理念的有益探索和具体实践。

　　七是始终坚持统筹国内国际两个大局谋划中国经济发展。习近平总书记强调，我们要主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化进程再平衡；我们要顺应大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏；我们要讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。在这一思想引领下，中国倡议并大力推进“一带一路”建设，坚定不移适应和引导惠及每个国家、每个民族的经济全球化进程，努力推动构建人类命运共同体。

　　（作者：赵周贤 刘光明 徐志栋，分别系国防大学国家安全学院教授、副教授、讲师）